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為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)部署要求，深入落實(shí)“隱患排查治理年”工作安排，切實(shí)強(qiáng)化海上高危游樂活動(dòng)領(lǐng)域安全監(jiān)管，系統(tǒng)治理海上潛水、海釣等新興業(yè)態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)，省安委會(huì)近日正式印發(fā)《廣東省強(qiáng)化海上高危游樂活動(dòng)安全監(jiān)管工作方案》（以下簡稱《方案》），明確7大方面30項(xiàng)具體措施，進(jìn)一步厘清海上高危游樂活動(dòng)“一件事”全鏈條安全監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化安全防范。
《方案》聚焦法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提出從省級(jí)層面分行業(yè)、分領(lǐng)域推動(dòng)出臺(tái)各類海上高危游樂活動(dòng)安全管理規(guī)范，明確活動(dòng)范圍和安全運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)，建立健全行業(yè)準(zhǔn)入與日常監(jiān)管機(jī)制。同時(shí)，將引導(dǎo)各地建立安全營運(yùn)檔案，落實(shí)經(jīng)營活動(dòng)報(bào)備制度，鼓勵(lì)正規(guī)經(jīng)營主體合法合規(guī)經(jīng)營，減少非法活動(dòng)。
在安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)方面，《方案》明確要制定職責(zé)清單，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全“主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各有關(guān)部門分工配合、屬地政府具體落實(shí)”的協(xié)作配合機(jī)制，避免海上“三不管”地帶出現(xiàn)。此外，還將完善安全制度，明確船舶、經(jīng)營組織、行業(yè)部門、屬地政府“四方責(zé)任”，編制檢查清單，為執(zhí)法檢查提供指引，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)行為。
船舶安全管控是《方案》的重點(diǎn)之一。《方案》強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)船舶修造源頭管理，杜絕“三無”船舶產(chǎn)生；完善船舶登記與監(jiān)督管理制度，嚴(yán)厲打擊非法載客等涉海違法活動(dòng)；強(qiáng)化船舶實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)查超員載客、超航區(qū)活動(dòng)等行為；同時(shí)，加強(qiáng)休閑旅游船舶、休閑漁業(yè)船舶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶等安全管理，強(qiáng)力打擊各類“三無”船舶。
針對(duì)潛水和海釣等高危游樂活動(dòng)，《方案》提出要進(jìn)一步完善管理辦法，加強(qiáng)經(jīng)營企業(yè)安全監(jiān)管，規(guī)范從業(yè)人員管理，試點(diǎn)推行潛水教練員“一人一碼”監(jiān)管模式；建立海釣安全管理制度，強(qiáng)化涉海釣活動(dòng)船舶管理，鼓勵(lì)推進(jìn)組織化經(jīng)營。
《方案》還要求壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)管盲區(qū)排查，推動(dòng)海上高危游樂活動(dòng)項(xiàng)目保險(xiǎn)體系建設(shè)；同時(shí)，健全海上高危游樂活動(dòng)應(yīng)急救助體制和機(jī)制，加強(qiáng)海上應(yīng)急救援力量建設(shè)，強(qiáng)化涉海上高危游樂活動(dòng)事故調(diào)查處理力度。
省安委會(huì)強(qiáng)調(diào)，各地、各有關(guān)部門要根據(jù)《方案》要求，進(jìn)一步細(xì)化工作方案，壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，全鏈條系統(tǒng)防范海上高危游樂活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保全省安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
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