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一、制定背景及依據(jù)
為進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)救助托底線、救急難作用，解決城鄉(xiāng)困難群眾遭遇的突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難，根據(jù)《社會(huì)救助暫行辦法》（國(guó)務(wù)院令第649號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面建立臨時(shí)救助制度的通知》（國(guó)發(fā)〔2014〕47號(hào)）、《廣東省社會(huì)救助條例》、《廣東省臨時(shí)救助辦法》（粵府辦〔2021〕4號(hào)）和《河源市臨時(shí)救助實(shí)施細(xì)則》（河府辦〔2022〕14號(hào)）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定此《實(shí)施細(xì)則》。
二、主要內(nèi)容
（一）進(jìn)一步明確各級(jí)職責(zé)。按照各級(jí)政府分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，以規(guī)定的受理、審核、審批程序?yàn)橐罁?jù)，明確了新區(qū)民政部門(mén)、各鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）的職責(zé)分工。
?。ǘ┻M(jìn)一步規(guī)范申請(qǐng)材料。按照支出型救助對(duì)象的分類，明確了教育支出型對(duì)象、醫(yī)療支出型對(duì)象和因其他特殊原因造成家庭生活特別困難的需要提供的相關(guān)佐證材料。
（三）進(jìn)一步細(xì)化臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，明確臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)救助對(duì)象的家庭人口、困難類型、困難程度和困難持續(xù)時(shí)間等因素，分類細(xì)化臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)。
?。ㄋ模┻M(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督管理。明確新區(qū)民政部門(mén)及各鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）要公開(kāi)臨時(shí)救助政策及申請(qǐng)審批程序，設(shè)立監(jiān)督電話，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督；明確相關(guān)部門(mén)資金監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。
三、辦事指南
?。ㄒ唬┦芾頇C(jī)構(gòu)：戶籍地或經(jīng)常居住地的鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）。
?。ǘ┥暾?qǐng)條件：遭遇突發(fā)困難、生活必需支出超出承受能力，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)陷入困難的家庭。
?。ㄈ┨峁┵Y料：家庭成員戶口簿、二代身份證，填寫(xiě)臨時(shí)救助申請(qǐng)及授權(quán)委托書(shū)。向經(jīng)常居住地提出申請(qǐng)的，還應(yīng)提供家庭成員有效居住材料（居住證、納稅信息打印單、繳納社保信息打印單、與工作單位簽訂的勞動(dòng)合同、經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)登記備案的租房合同等其中一種）。支出型救助對(duì)象需提供基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的相關(guān)證明材料。
?。ㄋ模┺k理程序
1.一般程序：
?。?）向鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）提出申請(qǐng)；
?。?）審查申請(qǐng)材料是否齊備、證件是否與申請(qǐng)家庭成員相符；
?。?）開(kāi)展經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)；
?。?）核對(duì)通過(guò)，受理申請(qǐng)；
（5）開(kāi)展入戶調(diào)查；
（6）鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）提出審核意見(jiàn)；
?。?）張榜公示3天；
?。?）相關(guān)材料送新區(qū)民政部門(mén)，作出審批決定，同時(shí)確定救助方式和金額；
?。?）獲得臨時(shí)救助；
?。?0）救助后公示6個(gè)月。
2.緊急程序：
?。?）接到有關(guān)部門(mén)、組織、公民報(bào)告救助線索；
?。?）鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）主動(dòng)核查情況；
?。?）對(duì)符合臨時(shí)救助條件的，實(shí)施先行救助；
?。?）緊急情況解除后，按規(guī)定補(bǔ)齊審核審批手續(xù)；
（5）救助后公示1年。
?。ㄎ澹┺k理時(shí)間
1.一般程序：約13-15天。核對(duì)通過(guò)并受理臨時(shí)救助申請(qǐng)后5工作日內(nèi)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）完成入戶調(diào)查和審核，鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）作出審批決定，張榜公示3天，新區(qū)民政部門(mén)收到材料后3工作日內(nèi)作出審批決定。
2.緊急程序：接到線索后立即核查辦理。緊急情況解除后10個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)齊審核審批手續(xù)。
3.如果經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)、入戶調(diào)查、張榜公示期間出現(xiàn)問(wèn)題或異議的，可能需要再次核實(shí)或進(jìn)行民主評(píng)議，所需時(shí)間相應(yīng)延長(zhǎng)。
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